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建筑工程

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日期:2020-09-16 00:35 作者:admin 阅读:

  为外率工程制造项目勘测打算招标投标举动,进步经济效益,保障工程质料,根据《中华百姓共和邦招标投标法》,特制订《工程制造项目勘测打算招标投标方法》,现予以揭晓,自2003年8月1日起实践。

  第一条为外率工程制造项目勘测打算招标投标举动,进步投资效益,保障工程质料,依照《中华百姓共和邦招标投标法》制订本方法。

  第二条正在中华百姓共和邦境内实行工程制造项目勘测打算招标投标举动,合用本方法。

  第三条工程制造项目切合《工程制造项目招标畛域和范围尺度规则》(邦度计委令第3号)规则的畛域和尺度的,必需根据本方法实行招标。

  任何单元和个别不得将依法必需实行招标的项目化整为零或者以其他任何体例规避招标。

  第四条遵从邦度规则必要政府审批的项目,有下列情景之一的,经核准,项宗旨勘测打算能够不实行招标:

  (四)身手繁杂或专业性强,也许满意要求的勘测打算单元少于3家,不行变成有用比赛的;

  (五)已修成项目必要改、扩修或者身手改制,由其他单元实行打算影响项目功用配套性的。

  第五条勘测打算招标职业由招标人卖力。任何单元和个别不得以任何体例作歹插手招标投标举动。

  第六条各级发达打算、经贸、制造、铁道、交通、消息资产(通讯、电子)、水利、民航、广电等部分遵循《邦务院办公厅印发邦务院相合部分践诺招标投标举动行政监视的职责分工看法的报告》(邦办发〔2000〕34号)和各地规则的职责分工,对工程制造项目勘测打算招标投标举动践诺监视,依法查处招标投标举动中的违法行径。

  第七条招标人能够根据工程制造项宗旨差别特征,实行勘测打算一次性总体招标;也能够正在保障项目完全性、连接性的条件下,遵从身手央浼实行分段或分项招标。

  招标人不得应用前款规则将依法必需实行招标的项目化整为零,或者以其他任何体例规避招标。

  第八条依法必需招标的工程制造项目,招标人能够对项宗旨勘测、打算、施工以及与工程制造相合的紧急修筑、原料的采购,实行总承包招标。

  第九条依法必需实行勘测打算招标的工程制造项目,正在招标时应该具备下列要求:

  (一)遵从邦度相合规则必要施行项目审批手续的,已施行审批手续,得到核准;

  十足行使邦有资金投资或者邦有资金投资占控股或者主导身分的工程制造项目,以及邦务院发达和变革部分确定的邦度核心项目和省、自治区、直辖市百姓政府确定的地方核心项目,除切合本方法第十一条规则要求并依法获取核准外,应该公然招标。

  第十一条依法必需实行勘测打算招标的工程制造项目,不才列境况下能够实行邀请招标:

  (一)项宗旨身手性、专业性较强,或者境遇资源要求非常,切合要求的潜正在投标人数目有限的;

  招标人采用邀请招标体例的,应保障有3个以上具备继承招标项目勘测打算的才气,并具有相应天性的特定法人或者其他构制加入投标。

  第十二条招标人应该按招标布告或者投标邀请书规则的时候、住址出售招标文献或者资历预审文献。自招标文献或者资历预审文献出售之日起至遏止出售之日止,最短不得少于5个职业日。

  第十三条实行资历预审的,招标人只向资历预审及格的潜正在投标人发售招标文献,并同时向资历预审不足格的潜正在投标人示知资历预审结果。

  招标人不得以抽签、摇号等不对理要求节制或者排斥资历预审及格的潜正在投标人加入投标。

  投标有用期,是招标文献中规则的投标文献有用期,从提交投标文献截止日起推算。

  对招标文献的收费应仅限于积累编制及印刷方面的本钱开销,招标人不得通过出售招标文献谋取甜头。

  第十六条招标人卖力供给与招标项目相合的根基材料,并保障所供给材料确切凿性、完全性。涉及邦度阴私的除外。

  第十七条对待潜正在投标人正在阅读招标文献和现场踏勘中提出的疑难,招标人能够书面样式或召开投尺度备会的体例解答,但需同时将解答以书面体例报告整个招标文献接收人。该解答的实质为招标文献的构成局限。

  第十八条招标人能够央浼投标人正在提交切合招标文献规则央浼的投标文献外,提交备选投标文献,但应该正在招标文献中做出证明,并提出相应的评审和对照方法。

  依法必需实行勘测打算招标的项目,自招标文献入手下手发出之日起至投标人提交投标文献截止之日止,最短不得少于20日。

  第二十条除弗成抗力缘故外,招标人正在揭晓招标布告或者发出投标邀请书后不得终止招标,也不得正在出售招标文献后终止招标。

  正在其本邦注册挂号,从事制造、工程办事的外洋打算企业加入投标的,必需切合中华百姓共和邦缔结或者加入的邦际合同、协定中所作的市集准入容许以及相合勘测打算市集准入的处分规则。

  第二十二条投标人应该遵从招标文献的央浼编制投标文献。投标文献中的勘测打算收费报价,应该切合邦务院价值主管部分制订的工程勘测打算收费尺度。

  第二十三条投标人正在投标文献相合身手计划和央浼中不得指定与工程制造项目相合的紧急修筑、原料的分娩供应者,或者含有偏向或者排斥特定分娩供应者的实质。

  第二十四条招标文献央浼投标人提交投标保障金的,分分彩网投平台保障金数额寻常不逾越勘测打算费投标报价的2%,最众不逾越10万元百姓币。

  第二十五条正在提交投标文献截止时候后到招标文献规则的投标有用期终止之前,投标人不得增补、修削或者撤回其投标文献,不然其投标保障金将被充公。评标委员会央浼对投标文献作需要澄清或者证明的除外。

  第二十六条投标人正在投标截止时候条件交的投标文献,增补、修削或撤回投标文献的报告,备选投标文献等,都必需加盖所正在单元公章,而且由其法定代外人或授权代外签名。

  招标人正在接纳上述原料时,应检验其密封或签章是否完全,并向投标人出具标明签收人和签收时候的回执。

  第二十七条以结合体样式投标的,结合体各方应订立协同投标允诺,连同投标文献一并提交招标人。

  第二十八条结合体中标的,应指定牵头人或代外,授权其代外整个结合体成员与招标人订立合同,卖力扫数合同践诺阶段的融合职业。不过,必要向招标人提交由整个结合体成员法定代外人签订的授权委托书。

  第二十九条投标人不得以他人外面投标,也不得应用伪制、让与、无效或者租借的天性证书加入投标,或者以任何体例请其他单元正在自身编制的投标文献代为签名盖印,损害邦度甜头、社会民众甜头和招标人的合法权利。

  第三十条投标人不得通过蓄谋压低投资额、低落施工身手央浼、节减占地面积,或者缩短工期等机谋好高骛远,骗取中标。

  第三十一条开标应该正在招标文献确定的提交投标文献截止时候的同有时间公然实行;除弗成抗力缘故外,招标人不得以任何源由迁延开标,或者拒绝开标。

  第三十二条评标职业由评标委员会卖力。评标委员会的构成体例及央浼,按《中华百姓共和邦招标投标法》及《评标委员会和评标方式暂行规则》(邦度计委等七部委结合令第12号)的相合规则推行。

  第三十三条勘测打算评标寻常采用归纳评估法实行。评标委员会应该遵从招标文献确定的评标尺度和方式,贯串经核准的项目提议书、可行性磋议申报或者上阶段打算批复文献,对投标人的事迹、信用和勘测打算职员的才气以及勘测打算计划的优劣实行归纳评定。

  第三十四条评标委员会能够央浼投标人对其身手文献实行需要的证明或先容,但不得提出带有暗指性或诱导性的题目,也不得显着指出其投标文献中的脱漏和舛误。

  第三十五条依照招标文献的规则,许诺投标人投备选标的,评标委员会能够对中标人所提交的备选标实行评审,以断定是否采取备选标。不切合中标要求的投标人的备选标不予商酌。

  (三)投标报价不切合邦度颁发的勘测打算取费尺度,或者低于本钱恶性比赛的;

  (五)结合体通过资历预审后正在构成上发作转折,含有未过程资历预审或者资历预审不足格的法人或者其他构制;

  (六)投标文献中标明的投标人与资历预审的申请人正在名称和构制构造上存正在实际性分别的。

  第三十八条评标委员会实现评标后,应该向招标人提出书面评标申报,举荐及格的中标候选人。

  评标申报的实质应该切合《评标委员会和评标方式暂行规则》第四十二条的规则。不过,评标委员会断定驳斥整个投标的,应正在评标申报中周密证明源由。

  第三十九条评标委员会举荐的中标候选人应该局限正在1至3人,并标明摆列序次。

  也许最大限定地满意招标文献中规则的各项归纳评判尺度的投标人,应该举荐为中标候选人。

  第四十条行使邦有资金投资或邦度融资的工程制造项目,招标人寻常应该确定排名第一的中标候选人工中标人。

  排名第一的中标候选人放弃中标、因弗成抗力提出不行施行合同,或者招标文献规则应该提交履约保障金而正在规则的限期内未能提交的,招标人能够确定排名第二的中标候选人工中标人。

  排名第二的中标候选人因前款规则的同样缘故不行订立合同的,招标人能够确定排名第三的中标候选人工中标人。

  第四十一条招标人应正在接到评标委员会的书面评标申报后15日内,依照评标委员会的举荐结果确定中标人,或者授权评标委员会直接确定中标人。

  第四十二条招标人和中标人应该自中标报告书发出之日起30日内,遵从招标文献和中标人的投标文献订立书面合同。

  中标人施行合同应该听从《合同法》以及《制造工程勘测打算处分条例》中勘测打算文献编制践诺的相合规则。

  第四十三条招标人不得以压低勘测打算费、减少职业量、缩短勘测打算周期等做为发出中标报告书的要求,也不得与中标人再行订立背聚散同实际性实质的其他允诺。

  第四十四条招标人与中标人订立合同后5个职业日内,应该向中标人和未中标人一次性退还投标保障金。招标文献中规则赐与未中标人经济积累的,也应正在此限期内一并给付。

  招标文献央浼中标人提交履约保障金的,中标人应该提交;经中标人赞成,可将其投标保障金抵作履约保障金。

  第四十五条招标人应该正在将中标结果报告整个未中标人后7个职业日内,一一返还未中标人的投标文献。

  招标人或者中标人采用其他未中标人投标文献中身手计划的,应该征得未中标人的书面赞成,并付出合理的行使费。

  第四十六条评标定标职业应该正在投标有用期已矣日30个职业日前实现,不行依期实现的,招标人应该报告整个投标人延伸投标有用期。

  赞成延伸投标有用期的投标人应该相应延伸其投标担保的有用期,但不得修削投标文献的实际性实质。

  拒绝延伸投标有用期的投标人有权收回投标保障金。招标文献中规则赐与未中标人积累的,拒绝延伸的投标人有权获取积累。

  第四十七条依法必需实行勘测打算招标的项目,招标人应该正在确定中标人之日起15日内,向相合行政监视部分提交招标投标境况的书面申报。

  (四)评标委员会驳斥不足格投标或者界定为废标后,因有用投标亏欠3个使得投标清楚缺乏比赛,评标委员会断定驳斥十足投标的;

  第四十九条招标人从新招标后,发作本方法第四十八条情景之一的,属于遵从邦度规则必要政府审批的项目,报经原项目审批部分核准后能够不再实行招标;其他工程制造项目,招标人可自行断定不再实行招标。

  第五十条依法必需实行勘测打算招标的项目,招标人有下列境况之一的,责令刷新,能够并处1万元以上3万元以下罚款;情节重要的,招标无效:

  (六)自招标文献或者资历预审文献出售之日起至遏止出售之日止,时候少于5个职业日的;

  (七)自招标文献入手下手发出之日起至提交投标文献截止之日止,时候少于20日的;

  (八)非因弗成抗力缘故,正在揭晓招标布告、发出投标邀请书或者发售资历预审文献或招标文献后终止招标的。

  第五十一条以结合体样式投标的,结合体成员又以自身外面独立投标,或者加入其他结合体投统一个标的,责令刷新,能够并处1万元以上3万元以下罚款。

  第五十二条依法必需实行招标的项宗旨投标人以他人外面投标,应用伪制、让与、租借、无效的天性证书加入投标,或者请其他单元正在自身编制的投标文献上代为签名盖印,好高骛远,骗取中标的,中标无效。尚未组成非法的,处中标项目金额5‰以上10‰以下的罚款,对单元直接卖力的主管职员和其他直接仔肩职员处单元罚款数额5%以上10%以下的罚款;有违法所得的,并处充公违法所得;情节重要的,撤除其1年至3年内加入依法必需实行招标的项宗旨投标资历并予以布告,直至由工商行政处分坎阱吊销交易执照。

  第五十三条招标人以抽签、摇号等不对理的要求节制或者排斥资历预审及格的潜正在投标人加入投标,对潜正在投标人实行看不起待遇的,强制央浼投标人构成结合体协同投标的,或者节制投标人之间比赛的,责令刷新,能够处1万元以上5万元以下的罚款。

  第五十四条评标流程有下列境况之一的,评标无效,应该依法从新实行评标或者从新实行招标,能够并处3万元以下的罚款:

  (二)评标尺度和方式含有偏向或者排斥投标人的实质,妨害或者节制投标人之间比赛,且影响评标结果的;

  第五十五条下列境况属于招标人与中标人不遵从招标文献和中标人的投标文献订立合同,责令刷新,能够处中标项目金额5‰以上10‰以下的罚款:

  (一)招标人以压低勘测打算费、减少职业量、缩短勘测打算周期等行为发出中标报告书的要求;

  (三)招标人向中标人提出超越招标文献中紧要合同条件的附加要求,以此行为订立合同的前择要求;

  (五)中标人向招标人提出超越其投标文献中紧要条件的附加要求,以此行为订立合同的前择要求;

  第五十六条本方法对违法行径及其刑罚方法未做规则的,根据《中华百姓共和邦招标投标法》和相合司法、行政律例的规则推行。

  第五十七条行使邦际构制或者外邦政府贷款、援助资金的项目实行招标,贷款方、资金供给方对工程勘测打算招标投标举动的要求和顺序另有规则的,能够合用其规则,但违背中华百姓共和邦社会民众甜头的除外。

  第五十八条本方法揭晓之前相合勘测打算招标投标的规则与本方法不相似的,以本方法为准。司法或者行政律例另有规则的,从其规则。